Приватизация жилья

На протяжении многих десятилетий в нашей стране не существовало понятия «частная собственность», особенно в отношении недвижимого имущества. Конечно, каждый человек обладал определенным набором благ, но он был ограничен по составу. И вместо понятия «частная собственность» использовалось другое, более «политкорректное» и подходящее к идеологии социалистического равенства —» личное имущество». Оно подразумевало под собой (касательно большинства населения) обстановку квартиры, личные вещи, иногда — машину и дачу

(«личное подсобное хозяйство»), но никто не владел в полной мере правом на основную собственность, на котором основана вся современная рыночная система, — правом на недвижимость. И речь идет не о земельных наделах, участках леса или водоемах — в советской системе не существовало права на частное владение даже на квартиру или комнату в коммуналке, в которых многие семьи жили на протяжении нескольких поколений. Все жилье в той или иной форме принадлежало государству.

Переход экономики на рыночные рельсы был бы невозможен без введения в стране права на частную собственность. Ее нужно было «создавать», и с этой целью в России провели реформы. С помощью ваучерной приватизации каждый гражданин мог приобрести для себя долю в промышленном предприятии. Все мы помним результаты «ваучеризации», и большая часть населения страны, как не владела коммерческой собственностью, так не владеет ею и сейчас. Спорить о плюсах и минусах тех реформ можно долго, но к нашей теме они не имеют отношения. Был выбран более разумный путь для передачи жилья в частную собственность. Каждый человек, занимающий определённую жилплощадь (один или с семьей), получил право перевести ее в собственность и распоряжаться затем этой собственностью по-своему усмотрению.

Не стоит рассматривать шаг, предпринятый государством, как благотворительность. Большинство россиян имели и имеют полное право на то, чтобы быть реальными хозяевами своих квартир и комнат, — хотя формально они были получены от государства (или предприятия, которое принадлежало государству) бесплатно, фактически они оплачены трудом многих поколений граждан страны, которые работали часто «за идею». Так что, как уже говорилось, сама идея бесплатной приватизации справедлива. Основанием для начала приватизации жилья стал Закон РФ от 4 июля 1991 г. за № 1541 — 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Несмотря на то, что за прошедшие годы в него было внесено много изменений, дополнений, уточнений (см. Приложение 1), передача квартир и комнат в собственность граждан стала реально выполнимой.

В последующие годы, вплоть до настоящего времени, различными государственными органами принимались другие законы и распоряжения, уточняющие и прописывающие процедуру оформления жилья в собственность, ее регистрацию, налогообложение

(см. Приложение 2). Разобраться во всех этих законодательных и нормативных актах подчас сложно и специалисту. Но для обычного человека наиболее важными являются упомянутый уже закон, Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г. (см. Приложение 3) и Федеральный Закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. (важные для нашей темы статьи из этого закона приведены в Приложении 4).

В основе приватизации лежит несколько базовых принципов.

• Приватизация — дело добровольное. Никто не может принудить человека, проживающего в государственной или муниципальной квартире, приватизировать занимаемое жилье. Более того, если будет доказано, что на человека оказывалось давление, приватизация может быть признана незаконной.

• Квартира или комната переходит в собственность проживающих в ней людей бесплатно. Возможные расходы связаны не с самой приватизацией, а с оформлением документов, которые необходимы для ее осуществления, а также уплатой пошлин за регистрацию собственности.

• Приватизировать жилое помещение бесплатно можно только один раз. Исключение сделано

для тех, кто принимал участие в. приватизации, будучи несовершеннолетним (до 18 лет). По достижении совершеннолетия за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.

В Жилье может быть приватизировано, если на это согласны все совместно проживающие с нанимателем совершеннолетние и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет члены семьи, в том числе и временно отсутствующие, но сохраняющие право пользования жилым помещением. Это согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Ситуация

В квартире проживает семья: мать, отец и сын. Последний настаивает на приватизации, но родители против. Может ли молодой человек приватизировать часть квартиры?

Категорически нет! Приватизация происходит только с согласия всех совместно проживающих лиц, так что в этом случае сыну придется смириться с тем, что квартира останется в муниципальной собственности, или постараться убедить родителей в том, что приватизация дает много преимуществ.

Еще несколько месяцев назад над теми, кто проживает в квартирах и комнатах, находящихся в муниципальной собственности, дамокловым мечом висела вероятность скорого окончания бесплатной приватизации. Ведь многие долгое время не могли решиться на эту процедуру или откладывали приватизацию на последний момент. Когда дата «X» — 31 декабря 2006 г. — все больше приближалась, в органах, занимающихся приватизацией, в жилищных конторах и паспортных столах стали выстраиваться огромные очереди желающих перевести квартиру в собственность до того, как такая возможность исчезнет.

К счастью, совсем недавно был принят Законодательным собранием и подписан Президентом Федеральный Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (за № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г.), который продлил сроки бесплатной приватизации до 1 марта 2010 г.

Однако не стоит откладывать столь важный вопрос, как оформление квартиры в собственность, до 2009—2010 г., так как данная процедура потребует немало времени на сбор документов. В любом случае — чем раньше вы примете решение и проведете приватизацию, тем спокойнее будете жить дальше. А для того чтобы принять решение, постараемся разобраться в преимуществах и недостатках приватизации жилья.